Provision of the Agency |
![]() |
![]() |
![]() |
Written by Administrator | ||||||
Thursday, 01 December 2011 08:35 | ||||||
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ г.Бишкек, от 3 мая 2013 года N 231 О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О Государственном агентстве связи при Правительстве Кыргызской Республики" от 20 февраля 2012 года N 124 В целях оптимизации организационной структуры Государственного агентства связи при Правительстве Кыргызской Республики, совершенствования работы органа регулирования связи, усиления контроля за исполнением законодательства в области связи на территории Иссык-Кульской и Ошской областей Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О Государственном агентстве связи при Правительстве Кыргызской Республики" от 20 февраля 2012 года N 124 следующие изменения: - абзац третий пункта 1 признать утратившим силу; - в Положении о Государственном агентстве связи при Правительстве Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением: абзац второй пункта 7 изложить в следующей редакции: "- утверждать тарифы на услуги электрической и почтовой связи предприятий-монополистов с согласия уполномоченного органа по антимонопольной политике;"; в пункте 18 слово и цифры "пункта 18" заменить словом и цифрами "пункта 17"; - приложение 2 к вышеуказанному постановлению признать утратившим силу. 2. Государственному агентству связи при Правительстве Кыргызской Республики: - осуществить реорганизацию межрегиональных территориальных управлений путем присоединения их к центральному аппарату Государственного агентства связи при Правительстве Кыргызской Республики, с местом дислокации рабочих мест в городе Ош и городе Чолпон-Ата Иссык-Кульского района Иссык-Кульской области, на объектах, ранее находящихся в ведении названных территориальных управлений; - в течение трех месяцев: разработать и внести в установленном порядке проект постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О предельной штатной численности министерств, административных ведомств и иных государственных органов Кыргызской Республики" от 22 августа 2011 года N 473"; принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел регионального развития, транспорта, строительства и коммуникаций Аппарата Правительства Кыргызской Республики. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 7 мая 2013 года N 37
Приложение 1
ПОЛОЖЕНИЕ (В редакции постановления Правительства КР от 3 мая 2013 года N 231) 1. Общие положения 1. Государственное агентство связи при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Агентство) является государственным органом исполнительной власти, осуществляющим регулирование в области электрической и почтовой связи, включая использование радиочастотного спектра. 2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, международными соглашениями, вступившими в силу в установленном порядке, участником которого является Кыргызская Республика, настоящим Положением, а также другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. 3. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном и официальном языках, расчетные счета в системе Казначейства Кыргызской Республики. 2. Цели и задачи Агентства 4. Целью Агентства является построение современной высокотехнологичной и конкурентоспособной Национальной сети передачи данных и интеграция Национальной сети в общемировое информационное пространство. 5. Задачами Агентства являются: - обеспечение предоставления услуг электрической и почтовой связи на основе развития конкуренции; - обеспечение эффективного управления использованием радиочастотного спектра; - содействие развитию сетей и систем связи; - защита законных интересов граждан и других потребителей в области связи. 3. Функции Агентства 6. Агентство осуществляет следующие функции: функции регулирования: - выдает допуск на ввоз на территорию Кыргызской Республики радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, других технических средств, дающих радиочастотное излучение или являющихся источником высокочастотных электромагнитных волн, и формирует по ним реестр; - определяет порядок распределения и использования ресурса нумерации в соответствии с Национальным планом нумерации телефонов (включая международные и междугородные коды) Кыргызской Республики; - обеспечивает равный доступ всех пользователей к сетям электросвязи общего пользования и услугам электросвязи общего пользования на основе качественного предоставления услуг электросвязи и соблюдения конфиденциальности сообщений, а также сохранения в тайне частной информации о пользователях; - осуществляет выделение нумерации (диапазоны номеров, междугородные и международные коды), обеспечивает контроль за эффективным использованием нумерации, выделенной операторам и службам электросвязи; - создает, развивает и эксплуатирует государственную систему радиоконтроля, представляющую собой взаимосвязанную систему технических средств радиоконтроля на территории Кыргызской Республики и позволяющую проводить общие измерения использования каналов и полос частот, проверки технических и эксплуатационных характеристик передаваемых радиосигналов, обнаруживать и опознавать несанкционированные радиопередатчики и источники высокочастотного электромагнитного излучения, радиопомехи и решать другие вопросы эффективного использования радиочастотного спектра; - осуществляет выделение/присвоение номиналов, полос радиочастот в соответствии с Национальной таблицей распределения радиочастот Кыргызской Республики; - выдает, приостанавливает, отзывает частотное присвоение или отказывает в их выдаче; - отменяет, изменяет, приостанавливает, модифицирует или перераспределяет ранее выделенные пользователям номиналы, полосы радиочастот в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области связи; - выявляет и устраняет радиопомехи или несанкционированные сигналы, предъявляет требования к пользователям по снижению и блокированию любых радиопомех; - выявляет и прекращает эксплуатацию всех радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств без частотных присвоений, в соответствии с требованиями законодательства; - осуществляет международную правовую защиту частотных присвоений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств; - осуществляет лицензионную деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о лицензировании и ведет базу данных по выданным лицензиям; - формирует и ведет базу данных частотных присвоений Кыргызской Республики; - формирует и ведет реестр сертификатов соответствия на оборудование и технические средства связи; - устанавливает порядок урегулирования, третейского рассмотрения и разрешения конфликтов, возникающих между операторами, службами электросвязи, предприятиями почтовой связи и пользователями услуг связи; - проводит анализ по вопросу недопущения перекрестного субсидирования между различными категориями и группами потребителей и разрабатывает предложения по его прекращению в отрасли связи; - поддерживает свободную конкуренцию между всеми операторами электрической и почтовой связи, службами электросвязи и предприятиями почтовой связи, в том числе путем разработки и внесения на утверждение Правительства Кыргызской Республики соответствующих правил, инструкций, регулирующих деятельность в области связи; - проводит анализ рынка связи Кыргызской Республики; функции координации, надзора и контроля: - обеспечивает исполнение требований законодательства по подтверждению соответствия при производстве, эксплуатации оборудования и технических средств связи; - осуществляет реализацию и контроль исполнения решений Государственной комиссии Кыргызской Республики по радиочастотам, отнесенных к компетенции Агентства; - обеспечивает исполнение требований законодательства, регламентирующего ввоз на территорию Кыргызской Республики радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, технических средств, дающих радиочастотное излучение или являющихся источником электромагнитных волн; - осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства в области связи; - осуществляет проверки в регулируемых сферах по вопросам соблюдения законодательства в области связи; - обеспечивает выполнение обязательств, возложенных на операторов электросвязи и на службы электросвязи общего пользования, в интересах национальной безопасности, обороны, охраны правопорядка и в чрезвычайных ситуациях; - осуществляет государственный контроль за соблюдением и обеспечением исполнения условий лицензионных соглашений в отрасли связи; - осуществляет государственный контроль за качеством предоставляемых услуг связи, за соответствием деятельности юридических и физических лиц, получивших частотное присвоение; - выносит предписания, предусмотренные законодательством в области связи, лицензирования; - осуществляет контроль совместного использования сетей электросвязи общего пользования и мониторинг соблюдения требований межсетевого соединения; - осуществляет контроль технических параметров радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в местах установки радиосредств; - осуществляет контроль за деятельностью межрегиональных управлений; функции поддержки: - осуществляет оперативное управление государственным имуществом, отнесенным к ведению Агентства, контроль за его сохранностью и эффективным использованием; - проводит оценку эффективности системы внутреннего контроля и результативности финансово-хозяйственной деятельности, вырабатывает рекомендации по результатам оценки в пределах компетенции Агентства; - принимает участие в разработке и экспертизе технических регламентов и документов по стандартизации, в области электрической и почтовой связи, а также для технических средств, дающих радиочастотное излучение или являющихся источником высокочастотных электромагнитных волн. 4. Права Агентства 7. Агентство имеет следующие права: - утверждать тарифы на услуги электрической и почтовой связи предприятий-монополистов с согласия уполномоченного органа по антимонопольной политике; - в установленном порядке проводить подтверждение соответствия техническим регламентам в форме обязательной сертификации, а также процедуру признания результатов подтверждения соответствия, полученных за пределами Кыргызской Республики, на оборудование и технические средства связи; - проводить в установленном порядке радиомониторинг радиочастотного спектра по всей территории Кыргызской Республики; - запрашивать у операторов электрической и почтовой связи сведения о составе их участников/учредителей (фамилия, имя, отчество, место проживания, доля в уставном капитале), уставы, проекты инвестиций, бизнес-планы, в том числе по дальнейшему развитию магистральных сетей связи, текущие отчеты о деятельности, а также устанавливать порядок и сроки предоставления соответствующих отчетов в соответствии с законодательством; - участвовать в согласовании нормативных правовых актов, договоров и соглашений в области связи; - рассматривать дела об административных правонарушениях, принимать решения о наложении санкций в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики об административной ответственности и законодательством в области связи; - вносить предписания в соответствии с законодательством в области связи; - обращаться в суды с исками и заявлениями, а также участвовать при рассмотрении дел в судах; - запрашивать у государственных органов власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц необходимую информацию и материалы для осуществления возложенных на Агентство функций; - создавать в установленном порядке временные рабочие комиссии и группы, привлекая к участию в них специалистов; - в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики, заключать в пределах своей компетенции межведомственные договоры, проводить переговоры или участвовать в проведении научно-исследовательских и других работ для осуществления функций Агентства; - осуществлять иные права, предусмотренные законодательством. (В редакции постановления Правительства КР от 3 мая 2013 года N 231) 8. В целях обеспечения выполнения своих задач и функций Агентство в пределах своих полномочий имеет свободный доступ ко всем документам предприятий в отрасли связи независимо от форм собственности. 5. Организация деятельности Агентства 9. Агентство состоит из центрального аппарата, включая инженерно-технический центр, межрегиональные управления и представляет собой единую структуру. 10. Агентство возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики. 11. В штате Агентства предусматриваются должности статс-секретаря и заместителя директора. Порядок назначения, освобождения от должности, функции и полномочия статс-секретаря определяются Законом Кыргызской Республики "О государственной службе". Заместитель директора назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению директора. Заместитель директора подчиняется непосредственно директору и организует деятельность Агентства в пределах возложенных на него обязанностей и полномочий. 12. Директор Агентства: - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и функций; - определяет обязанности заместителя директора Агентства; - по согласованию с Государственной кадровой службой Кыргызской Республики возлагает на статс-секретаря ведение отдельных вопросов, отнесенных к компетенции Агентства; - утверждает положения структурных подразделений Агентства, межрегиональных управлений и функциональные обязанности работников Агентства; - утверждает структуру, смету расходов и штатное расписание Агентства; - подписывает приказы, предписания, решения лицензионной комиссии, Консультативного совета Агентства; - осуществляет найм инженерно-технического персонала, входящего в аппарат Агентства; - отчитывается о деятельности Агентства перед Правительством Кыргызской Республики; - утверждает уровень оплаты труда инженерно-технических работников; - учреждает в установленном порядке ведомственные награды и награждает ими работников Агентства; - ходатайствует о награждении работников Агентства государственными наградами; - подписывает коллективный договор с представительным органом работников Агентства. 13. Директор Агентства является главным государственным инспектором за связью; заместитель директора, а также руководители межрегиональных управлений - старшими инспекторами за связью в Кыргызской Республике. 14. Для рассмотрения наиболее важных вопросов, связанных с регулированием деятельности в области электрической и почтовой связи, при Агентстве образуются постоянно действующие лицензионная комиссия (далее - комиссия), Консультативный совет (далее - совет), возглавляемые директором или заместителем директора Агентства. Положения о комиссии и совете, их количественные и качественные составы утверждаются директором Агентства. Решения комиссии и совета оформляются в виде постановлений Агентства. 15. При Агентстве создается Общественный наблюдательный совет, являющийся консультативно-наблюдательным органом, образованным в целях согласованного взаимодействия Агентства и гражданского общества. Решения Общественного наблюдательного совета носят рекомендательный характер. 6. Имущество и финансирование Агентства 16. Движимое и недвижимое имущество Агентства является государственной собственностью, отчуждение осуществляется в соответствии с законодательством. 17. Источники финансирования на содержание Агентства формируются за счет: - ежегодной платы за осуществление надзорных функций по лицензированию в размере 1 процента от выручки лицензиата от лицензируемой деятельности (отраслевых пошлин); - ежегодной платы по выполнению надзорных функций за использованием радиочастотного спектра, включая плату на поддержание, совершенствование и развитие государственной системы радиоконтроля; - платы, взимаемой для компенсации затрат при выдаче сертификатов соответствия, частотных присвоений на право использования полос и номиналов радиочастотного спектра, допусков на ввоз на территорию Кыргызской Республики радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, других технических средств, дающих радиочастотное излучение или являющихся источником высокочастотных электромагнитных волн, а также других документов, позволяющих осуществлять таможенное оформление средств связи, подлежащих обязательной сертификации, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - отчисляемых сумм, взимаемых согласно договорным обязательствам с юридических и физических лиц, учреждений и организаций, за услуги, предоставляемые Агентством; - других сборов, платежей, грантов, помощи донорских и других организаций, добровольных взносов учреждений, частных лиц и других поступлений, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики. 18. Все финансовые средства Агентства, полученные Агентством от его деятельности, передаются ему в полном объеме, за исключением 60 процентов средств, полученных от ежегодной платы, предусмотренной абзацем вторым пункта 17 настоящего Положения. (В редакции постановления Правительства КР от 3 мая 2013 года N 231) 19. Финансовые ресурсы Агентства используются на: - оплату труда работников Агентства, включая особые условия труда, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. При этом размеры должностных окладов инженерно-технических работников Агентства устанавливаются на уровне должностных окладов государственных служащих по соответствующим должностям, а размеры доплат и надбавок - согласно условиям трудового законодательства и коллективного договора; - развитие и укрепление материально-технической базы, включая строительство ведомственных, административных и других зданий, приобретение транспортных средств, оборудования, приборов, измерительной техники, необходимых для выполнения своих функциональных обязанностей; - создание и развитие государственной системы радиомониторинга; - оплату расходов по аренде помещений, транспортных средств, на возмещение командировочных, представительских и других расходов; - формирование базы данных нормативных документов (научной и технической литературы, стандартов, правил, регламентов, а так же выписки периодической печати и технической литературы; - приобретение программного обеспечения для выполнения задач и функций Агентства; - оплату за разработку научно-исследовательских работ, программ, технических регламентов, нормативных документов, методик, руководств и т.д.; - обучение, стажировку и повышение квалификации работников Агентства; - участие во всемирных и региональных конференциях, семинарах с целью защиты национальных интересов в области использования радиочастотного ресурса, стандартизации, гармонизации международного и национального регулирования в области связи; - межгосударственную координацию на многосторонней и двусторонней основе национальных радиочастотных присвоений и их нотификацию; - участие в работе Международного союза электросвязи, Всемирного почтового союза, Регионального содружества в области связи и других мероприятиях, касающихся отрасли связи; - осуществление радиомониторинга, надзора и контроля за качеством связи на территории Кыргызской Республики; - дотацию межрегиональных управлений для финансирования расходов на их содержание; - выплаты, предусмотренные коллективным договором. 20. Расходование средств производится на основании смет, утвержденных директором, а также согласно условиям Коллективного договора. 7. Заключительные положения 21. Реорганизация и ликвидация Агентства осуществляется в соответствии с законодательством. 22. Документы Агентства хранятся и используются в соответствии с законодательством о Национальном архивном фонде Кыргызской Республики.
|
||||||
Last Updated on Thursday, 18 August 2016 14:10 |