Кыргызский (Kyrgyz Respublic)Русский (Russian Federation)English (United Kingdom)
Положение о лицензировании отдельных видов деятельности PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
07.02.2012 19:00

Внимание! Действие постановления Правительства КР

от 19 марта 2009 года N 181 приостановлено

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 15 июня 2009 года N 382

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 31 мая 2001 года N 260

ПОЛОЖЕНИЕ

о лицензировании отдельных видов деятельности

(В редакции постановлений Правительства КР от

30 августа 2001 года N 499, 3 августа 2002 года N 523,

4 ноября 2002 года N 733, 30 ноября 2002 года N 817,

9 декабря 2002 года N 835, 10 апреля 2003 года N 203,

7 мая 2003 года N 265, 1 августа 2003 года N 478,

9 сентября 2003 года N 568, 27 октября 2003 года N 686,

25 февраля 2004 года N 102, 11 мая 2004 года N 345,

17 августа 2004 года N 622, 28 декабря 2004 года N 964,

12 января 2005 года N 12, 29 июля 2005 года N 330,

30 декабря 2005 года N 643, 12 июня 2006 года N 421,

19 июля 2006 года N 519, 18 сентября 2006 года N 661,

30 декабря 2006 года N 902, 24 августа 2007 года N 373,

27 августа 2007 года N 377, 23 октября 2007 года N 500,

13 августа 2008 года N 439, 3 октября 2008 года N 558,

19 марта 2009 года N 181, 10 сентября 2009 года N 565,

30 марта 2010 года N 194, 20 октября 2010 года N 249,

16 мая 2011 года N 221, 15 июля 2011 года N 392)

ЧАСТЬ I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Основные принципы лицензирования

Глава 3. Законодательство о лицензировании

Глава 4. Критерии и порядок введения лицензируемых видов

деятельности

Глава 5. Отчуждаемость лицензии

Глава 6. Формы лицензии

Глава 7. Действие лицензии

Глава 8. Лицензионные требования и условия

Глава 9. Оплата за выдачу, переоформление и продление срока

действия лицензии

Глава 10. Документы, необходимые для получения лицензии

Глава 11. Порядок проведения квалификационного экзамена

(аттестации)

Глава 12. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии

Глава 13. Отказ в выдаче лицензии

Глава 14. Переоформление лицензии

Глава 15. Продление срока действия временной лицензии

Глава 16. Реестр лицензий

Глава 17. Полномочия лицензиаров

Глава 18. Приостановление, отзыв и прекращение действия лицензии

Глава 19. Ответственность за нарушение законодательства

о лицензировании

ЧАСТЬ II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Глава 20. Особенности лицензирования деятельности, связанной

с поиском, разведкой и эксплуатацией месторождений

полезных ископаемых

Глава 20-1. Особенности лицензирования деятельности, связанной

с проектированием и

эксплуатацией опасных производственных объектов

Глава 21. Особенности лицензирования деятельности, связанной

с осуществлением частной медицинской практики

Глава 22. Особенности лицензирования деятельности администраторов,

осуществляющих процедуры процесса банкротства

Глава 23. Особенности лицензирования аудиторской деятельности

Глава 24. Особенности лицензирования строительной деятельности

Глава 25. Особенности лицензирования образовательной

деятельности

Глава 26. Особенности лицензирования ветеринарной практики

Глава 27. Особенности лицензирования видов деятельности

по всем видам авиационных спецработ, прием и выпуск

воздушных судов гражданской авиации, техническое

обслуживание воздушных судов и их оборудования,

осуществляемые на территории Кыргызской Республики

Глава 28. Особенности лицензирования деятельности по производству и

обороту этилового спирта и алкогольной продукции

Глава 29. Особенности лицензирования деятельности по сооружению

плотин на реках и водоемах в Кыргызской Республике

Глава 30. Особенности лицензирования профессиональной

деятельности по ценным бумагам

Глава 31. Особенности лицензирования частной нотариальной

деятельности

Глава 32. Особенности лицензирования адвокатской деятельности

Глава 33. Особенности лицензирования деятельности по торговле

алкогольной продукцией

Глава 34. Особенности лицензирования деятельности по охотничьему

промыслу и ловле птиц

Глава 35. Особенности лицензирования деятельности с токсичными

веществами

Глава 36. Особенности лицензирования деятельности в области

электрической и почтовой связи

Глава 37. Особенности лицензирования деятельности по производству,

передаче, распределении, продажи электрической и

тепловой энергии, природного газа, переработки нефти и

природного газа, строительству электрических станций,

подстанций и линий электропередачи

Глава 38. Особенности лицензирования деятельности по изготовлению

и реализации лекарственных средств, вакцин и сывороток,

медикаментов и медицинской техники

Глава 39. Особенности лицензирования деятельности по ввозу,

разработке, производству и реализации взрывчатых и

пиротехнических веществ и изделий, а также

по производству, ремонту, торговле оружием и

боеприпасами

Глава 40. Особенности лицензирования частной детективной

деятельности

Глава 41. Особенности лицензирования видов деятельности по

перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом,

перевозке воздушным, водным и железнодорожным

транспортом (за исключением специальных,

служебных и технологических), деятельность

автовокзалов, автостанций и автокасс

Глава 42. Особенности лицензирования страховой деятельности

Глава 43. Особенности лицензирования деятельности в сфере

околотаможенных услуг (владелец

склада временного хранения, владелец таможенного

склада, владелец магазина беспошлинной торговли,

таможенный брокер)

Глава 44. Особенности лицензирования деятельности

негосударственных пенсионных фондов

Глава 45. Особенности лицензирования деятельности по разработке,

производству и реализации продукции и услуг военного

назначения

ЧАСТЬ I

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Глава 1

Общие положения

1.1. Настоящее Положение о лицензировании отдельных видов деятельности (далее по тексту Положение) разработано для реализации норм Закона Кыргызской Республики "О лицензировании" (далее по тексту Закон "О лицензировании").

Настоящее Положение направлено на обеспечение единой государственной политики в сфере лицензирования и упрощение требований и процедур, применяемых в процессе лицензирования.

(В редакции постановления Правительства КР от 10 сентября 2009 года N 565)

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с осуществлением деятельности (действий), подлежащей обязательному государственному лицензированию.

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с лицензированием экспорта и импорта товаров (работ, услуг), и на отношения, связанные с использованием результатов интеллектуальной деятельности.

1.4. Под лицензией понимается выдаваемое физическому или юридическому лицу (лицензиату) лицензирующим органом (лицензиаром) разрешение заниматься определенным видом деятельности или совершать определенные действия в соответствии с требованиями и условиями, установленными Законом "О лицензировании" и настоящим Положением.

1.5. В соответствии со статьей 5 Закона "О лицензировании" органами, уполномоченными осуществлять лицензирование, являются министерства, административные ведомства и другие органы государственного управления.

Лицензиарам запрещается заниматься тем же видом деятельности, на который они выдают лицензию.

Лицензии могут выдаваться центральными или региональными органами (если имеются) лицензиара. В Особенной части настоящего Положения могут быть указаны случаи, когда лицензии выдаются региональными органами лицензиара.

1.6. Физические и юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, изъявившие желание заниматься определенным видом деятельности или совершать определенные действия, подлежащие лицензированию, обязаны получить лицензию в установленном настоящим Положением порядке.

Осуществление деятельности или совершение действий, подлежащих лицензированию без лицензии, запрещается.

Право осуществления лицензируемой деятельности у юридического или физического лица наступает с момента получения лицензии.

Лицензия, выданная юридическому лицу, является единственным документом, дающим право заниматься указанным в ней видом (видами) деятельности, не требующим получения аналогичного документа на каждое подразделение.

(В редакции постановления Правительства КР от 10 сентября 2009 года N 565)

1.7. Если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением, иностранные юридические и физические лица, а также лица без гражданства, получают лицензию на таких же условиях и в таком же порядке, как юридические и физические лица Кыргызской Республики.

1.8. Лицензии, полученные в других государствах, на территории Кыргызской Республики признаются на условиях соответствующих международных договоров.

Глава 2

Основные принципы лицензирования

2.1. Выдача лицензий должна осуществляться по равным для всех граждан и юридических лиц основаниям и условиям, отвечающим требованиям, установленным для данного вида лицензии.

2.2. Выдача лицензии не должна содействовать усилению монополизма на рынке либо ограничению свободы предпринимательской деятельности.

2.3. Выдача лицензии не должна ограничивать конкуренцию или предоставлять преимущества каким-либо группам предпринимателей в зависимости от форм их собственности, ведомственных интересов либо местонахождения.

2.4. Запрещается предоставлять преимущественное право выдачи лицензий государственным предприятиям кроме тех видов деятельности (производство продукции, работ, услуг), которые законодательными актами отнесены к государственной монополии.

2.5. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 10 сентября 2009 года N 565)

Глава 3

Законодательство о лицензировании

3.1. Получение лицензий необходимо для осуществления только тех видов деятельности и действий, перечень которых предусмотрен статьей 9 Закона "О лицензировании (основные виды деятельности)".

В соответствии со статьей 24 Закона "О лицензировании" на всей территории Кыргызской Республики разрешительная система на виды деятельности или действия, не вошедшие в указанный перечень лицензируемых видов деятельности отменена.

3.2. Введение лицензионного порядка либо его отмена по видам деятельности устанавливаются только Законом "О лицензировании" и настоящим Положением.

Отдельные нормы, регулирующие специальные вопросы, связанные с лицензированием и содержащиеся в иных нормативных правовых актах, не должны противоречить положениям Закона "О лицензировании" и могут применяться только после внесения соответствующих изменений или дополнений в Закон "О лицензировании" и в настоящее Положение.

3.3. Запрещается включать в Особенную часть настоящего Положения и в ведомственные нормативные правовые акты дополнительные виды разрешительной деятельности (сублицензии), связанные с основным видом деятельности.

3.4. Лицензирующим органам запрещается при выдаче лицензии самостоятельно устанавливать дополнительные разрешительные виды деятельности, связанные с основным видом деятельности, а также устанавливать требования или условия, не предусмотренные настоящим Положением.

Глава 4

Критерии и порядок введения лицензируемых

видов деятельности

4.1. Введение лицензионного порядка либо его отмена по видам деятельности могут иметь место по следующим критериям:

- соображения государственной безопасности;

- реализация государственной монополии;

- обеспечение правопорядка;

- защита окружающей среды, собственности, жизни и здоровья граждан.

4.2. Введение лицензионного порядка или новых лицензионных требований и условий не должно необоснованно ограничивать свободу экономической деятельности субъектов предпринимательства.

4.3. В целях защиты конституционных прав и интересов предпринимателей, государства и общества устанавливается особый порядок для разработки и принятия нормативных правовых актов, устанавливающих лицензируемые виды деятельности.

Подготовка и оформление проекта нормативного правового акта, который устанавливает лицензируемый вид деятельности или дополнительные лицензируемые требования и условия к действующим лицензируемым видам деятельности (далее - проект), должна отвечать следующим обязательным требованиям:

1) Разработка проекта должна осуществляться комиссией. Орган, разрабатывающий проект, создает комиссию по подготовке проекта из числа работников этого органа, специалистов, ученых, предпринимателей, представителей заинтересованных государственных и иных органов, организаций и учреждений.

2) Проект в первоначальной редакции (без сокращений текста) должен быть обнародован органом, разрабатывающим проект, в средствах массовой информации для общественного обсуждения. Поступившие предложения и замечания в обязательном порядке рассматриваются при доработке проекта. Неучтенные предложения и замечания, указываются в справке-обосновании к проекту.

3) Проект в окончательной редакции в обязательном порядке подвергается независимой правовой и финансово-экономической специализированной экспертизе, а также экспертизе в предметной области.

В качестве экспертов привлекаются организации и лица, не принимавшие непосредственного участия в подготовке соответствующего проекта. Не допускается устанавливать какие-либо ограничения в отношении экспертов.

В оценке проекта эксперты должны быть независимы и не связаны позицией органа, разрабатывающего проект, по поручению которого проводится экспертиза.

Для проведения независимой правовой и финансово-экономической специализированных экспертиз могут быть приглашены ведущие ученые и специалисты республики, а также из других государств, международных и общественных организаций.

4) Проект вносится на рассмотрение в Правительство Кыргызской Республики с соблюдением требований и процедур, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением. В содержательной справке к проекту должны быть указаны:

- исчерпывающие объяснения необходимости лицензирования данной деятельности проблемы, которые решит данный вид лицензирования, каким государственным интересам оно будет служить, почему рыночные механизмы не могут быть использованы и т.д.;

- прогноз возможных социальных, экономических, юридических и иных последствий действия принимаемого акта в отношении предпринимателей, в том числе осуществляющих деятельность в сфере, относящейся к данному лицензированию;

- необходимые экономические и финансовые расчеты, например:

а) бюджетные расходы, связанные с администрированием данной лицензионной деятельности, включая заработную плату работников лицензиара, финансирование текущей деятельности лицензиара;

б) расходы предпринимателей, связанные с получением лицензии и осуществлением лицензируемой деятельности;

- статистические данные о количестве предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере, относящейся к данному лицензированию;

- заключение эксперта в предметной области;

- другие сведения необходимые для обоснования положений проекта.

5) К проекту должны быть также приложены следующие документы:

- список членов комиссии, принимавших участие в разработке проекта;

- перечень средств массовой информации, в которых были обнародованы проекты;

- заключение эксперта (экспертов), проводивших правовую экспертизу проекта;

- заключение эксперта (экспертов), проводивших финансово-экономическую экспертизу проекта;

- перечень нормативных правовых актов, подлежащих отмене или изменению;

- другие документы, необходимые для обоснования положений проекта.

4.4. Проект нормативного правового акта, внесенный на рассмотрение в Правительство Кыргызской Республики с нарушением требований, указанных в настоящей главе, подлежит возвращению в орган, разработавший проект, без рассмотрения. После устранения нарушений проект рассматривается на общих основаниях.

Глава 5

Отчуждаемость лицензии

5.1. Лицензии могут быть отчуждаемыми: лицензиат имеет право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться правами, вытекающими из лицензии.

5.2. К отчуждаемым лицензиям относятся лицензии, выдаваемые в соответствии с перечнем, утверждаемым Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

См.:

письмо Руководителя Аппарата Жогорку Кенеша КР от 6 марта 2008 года N 394 (О перечне отчуждаемых лицензий)

Лицензии, не входящие в этот перечень, являются неотчуждаемыми. Лицензия, не подлежащая отчуждению, должна иметь отметку об этом на бланке лицензии.

0
 
Интересная статья? Поделись ей с другими:

Календарь

2020
Мая
MoTuWeThFrSaSu
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031

Баннеры

Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер

Обратная связь

Разместить в социальных сетях



Государственно Агентство Связи
при ГКИТиС Кыргызской Республики

xporn1.com